Când, cum, unde este prevăzută în legislația română medierea

Pentru că în ultimele zile am fost întrebată, în legătură cu ultimele mele postări despre mediere am ajuns și la discuții referitoare la sediul materiei. Mai exact unde legislația face trimitere la mediere. Voi face o scurtă trecere în revistă a prevederilor referitoare la mediere din noile coduri de procedură civilă și penală.

Codul de Procedură Civila, adoptat 2010

Art. 21. – (1) Judecătorul va recomanda părţilor soluţionarea amiabilă a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale.

(2) În tot cursul procesului, judecătorul va încerca împăcarea părţilor, dându-le îndrumările necesare, potrivit legii.

Art. 432. – (1) Părţile se pot înfăţişa oricând în cursul judecăţii, chiar fără să fi fost citate, pentru a cere să se dea o hotărâre care să consfinţească tranzacţia lor.

(2) Dacă părţile se înfăţişează la ziua stabilită pentru judecată, cererea pentru darea hotărârii va putea fi primită chiar de un singur judecător.

(3) Dacă părţile se înfăţişează într-o altă zi, instanţa va da hotărârea în camera de consiliu.

Art. 433. – Tranzacţia va fi încheiată în formă scrisă şi va alcătui dispozitivul hotărârii.

Art. 434. – Hotărârea care consfinţeşte tranzacţia intervenită între părţi poate fi atacată, pentru motive procedurale, numai cu recurs la instanţa ierarhic superioară.

Art. 435. – Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care tranzacţia părţilor este urmarea procedurii de mediere.

Art. 904. – (1) Cererea de divorţ va cuprinde, pe lângă cele prevăzute de lege pentru cererea de chemare în judecată, numele copiilor minori ai celor 2 soţi ori adoptaţi de aceştia.

(2) Dacă nu sunt copii minori, se va menţiona în cerere această împrejurare.

(3) La cerere se vor alătura o copie a certificatului de căsătorie şi, după caz, câte o copie a certificatelor de naştere ale copiilor minori.

(4) La cerere se poate alătura, după caz, înţelegerea soţilor rezultată din mediere cu privire la desfacerea căsătoriei şi, după caz, la rezolvarea aspectelor accesorii divorţului.

Codul de Procedura Penala, 2010

Art. 16. – (1) Acţiunea penală nu poate fi pusă în mişcare, iar când a fost pusă în mişcare nu mai poate fi exercitată dacă:

a) fapta nu există;

b) fapta nu este prevăzută de legea penală ori nu a fost săvârşită cu vinovăţia prevăzută de lege;

c) nu există probe că o persoană a săvârşit infracţiunea;

d) există o cauză justificativă sau de neimputabilitate;

e) lipseşte plângerea prealabilă, autorizarea sau sesizarea organului competent ori o altă condiţie prevăzută de lege, necesară pentru punerea în mişcare a acţiunii penale;

f) a intervenit amnistia sau prescripţia, decesul suspectului ori al inculpatului persoană fizică sau s-a dispus radierea suspectului ori inculpatului persoană juridică;

g) a fost retrasă plângerea prealabilă, în cazul infracţiunilor pentru care retragerea acesteia înlătură răspunderea penală, a intervenit împăcarea ori a fost încheiat un acord de mediere în condiţiile legii;

h) există o cauză de nepedepsire prevăzută de lege;

i) există autoritate de lucru judecat;

j) a intervenit un transfer de proceduri cu un alt stat, potrivit legii.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. e) şi j), acţiunea penală poate fi pusă în mişcare ulterior, în condiţiile prevăzute de lege.

Art. 23. – (1) În cursul procesului penal, cu privire la pretenţiile civile, inculpatul, partea civilă şi partea responsabilă civilmente pot încheia o tranzacţie sau un acord de mediere, potrivit legii.

(2) Inculpatul, cu acordul părţii responsabile civilmente, poate recunoaşte, în tot sau în parte, pretenţiile părţii civile.

(3) În cazul recunoaşterii pretenţiilor civile, instanţa obligă la despăgubiri în măsura recunoaşterii. Cu privire la pretenţiile civile nerecunoscute pot fi administrate probe.

Art. 275. – (1) Cheltuielile judiciare avansate de stat sunt suportate după cum urmează:

2. în caz de încetare a procesului penal, de către:

a) inculpat, dacă există o cauză de nepedepsire;

b) persoana vătămată, în caz de retragere a plângerii prealabile sau în cazul în care plângerea prealabilă a fost tardiv introdusă;

c) partea prevăzută în acordul de mediere, în cazul în care a intervenit medierea penală;

Art. 312. – (1) În cazul când se constată printr-o expertiză medico-legală că suspectul sau inculpatul suferă de o boală gravă, care îl împiedică să ia parte la procesul penal, organul de cercetare penală înaintează procurorului propunerile sale împreună cu dosarul, pentru a dispune suspendarea urmăririi penale.

(2) Suspendarea urmăririi penale se dispune şi în situaţia în care există un impediment legal temporar pentru punerea în mişcare a acţiunii penale faţă de o persoană.

(3) Suspendarea urmăririi penale se dispune şi pe perioada desfăşurării procedurii de mediere, potrivit legii.

Art. 367. – (1) Când se constată pe baza unei expertize medico-legale că inculpatul suferă de o boală gravă, care îl împiedică să participe la judecată, instanţa dispune, prin încheiere, suspendarea judecăţii până când starea sănătăţii inculpatului va permite participarea acestuia la judecată.

(2) Dacă sunt mai mulţi inculpaţi, iar temeiul suspendării priveşte numai pe unul dintre ei şi disjungerea nu este posibilă, se dispune suspendarea întregii cauze.

(3) Suspendarea judecăţii se dispune şi pe perioada desfăşurării procedurii de mediere, potrivit legii.

(4) Încheierea dată în primă instanţă prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacată separat cu contestaţie la instanţa ierarhic superioară în termen de 24 de ore de la pronunţare, pentru procuror, părţile şi persoana vătămată prezente, şi de la comunicare, pentru părţile sau persoana vătămată care lipsesc. Contestaţia se depune la instanţa care a pronunţat încheierea atacată şi se înaintează, împreună cu dosarul cauzei, instanţei ierarhic superioare, în termen de 48 de ore de la înregistrare.

(5) Contestaţia nu suspendă executarea şi se judecă în termen de 3 zile de la primirea dosarului.

(6) Procesul penal se reia din oficiu de îndată ce inculpatul poate participa la judecată sau la încheierea procedurii de mediere, potrivit legii.

Art. 483. – (1) După încheierea acordului de recunoaştere a vinovăţiei, procurorul sesizează instanţa căreia i-ar reveni competenţa să judece cauza în fond şi trimite acesteia acordul de recunoaştere a vinovăţiei, însoţit de dosarul de urmărire penală.

(2) În situaţia în care se încheie acordul numai cu privire la unele dintre fapte sau numai cu privire la unii dintre inculpaţi, iar pentru celelalte fapte sau inculpaţi se dispune trimiterea în judecată, sesizarea instanţei se face separat. Procurorul înaintează instanţei numai actele de urmărire penală care se referă la faptele şi persoanele care au făcut obiectul acordului de recunoaştere a vinovăţiei.

(3) În cazul în care sunt incidente dispoziţiile art. 23 alin. (1), procurorul înaintează instanţei acordul de recunoaştere a vinovăţiei însoţit de tranzacţie sau de acordul de mediere.

Art. 486. – (1) În cazul în care între părţi s-a încheiat tranzacţie sau acord de mediere cu privire la acţiunea civilă, instanţa ia act de aceasta prin sentinţă.

(2) În celelalte cazuri instanţa poate dispune disjungerea acţiunii civile şi trimiterea ei la instanţa competentă potrivit legii civile, când soluţionarea laturii civile ar întârzia soluţionarea procesului penal.

România, ca stat membru și medierea

Directiva 2008/52/CE privind anumite aspecte ale medierii in materie civila si comerciala a fost adoptata la 23 aprilie 2008 si are ca obiectiv facilitarea accesului la soluționarea alternativă a litigiilor și promovarea soluționarii pe cale amiabilă a acestora prin încurajarea utilizării medierii și asigurarea unei relații echilibrate între mediere și procedurile judiciare, cât și condițiile desfășurării medierii transfrontaliere.

Prin art.4-5 din aceasta directiva se stabilește obligația statelor membre de a încuraja, prin orice mijloace pe care le consideră potrivite, elaborarea unor coduri voluntare de conduită și acceptarea acestora de către mediatori și organizațiile care furnizează servicii de mediere, precum și a altor mecanisme eficace de control al calității privind furnizarea serviciilor de mediere. O instanță la care a fost introdusă o acțiune poate, atunci când este cazul și având în vedere toate circumstanțele cazului respectiv, să invite părțile să recurgă la mediere pentru a soluționa litigiul. Instanța poate, de asemenea, invita părțile să participe la o sesiune de informare privind recurgerea la mediere dacă astfel de sesiuni sunt organizate și sunt ușor accesibile.

O altă obligație a statelor membre vizează încurajarea, prin orice mijloace pe care le consideră potrivite, punerea la dispoziția publicului larg, în special pe internet, a informațiilor privind modalitățile de contactare a mediatorilor și a organizațiilor care oferă servicii de mediere.

Directiva 2008/52/CE trebuie sa fie transpusă până la 21.05.2011.

Pana in prezent doar patru tari (Estonia, Franța, Italia si Portugalia) au informat Comisia asupra faptului ca au transpus in dreptul intern normele UE in materie de mediere.

Referitor la acest aspect comisarul pentru justiție, d-na Viviane Reding a declarat aceste masuri ale UE sunt foarte importante pentru ca promovează un acces alternativ si suplimentar la justiție in viața de zi cu zi. Sistemele de justiție dau oamenilor posibilitatea de a pretinde respectarea drepturilor lor. Accesul efectiv la justiție este protejat in conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale a UE. Cetățenilor si întreprinderilor nu ar trebui sa li se îngrădească drepturile doar pentru ca le este greu sa apeleze la sistemul de justiție, pentru ca nu își pot permite acest lucru, nu pot sa aștepte derularea procesului sau nu fac fata birocrației. Fac apel la statele membre sa dea dovada de hotărâre in punerea in aplicare neîntârziata a normelor UE in materie de mediere: minimul necesar este de a permite litigiilor transfrontaliere sa fie soluționate pe cale amiabila. Dar de ce sa nu mergem mai departe? De ce aceste masuri sa nu fie disponibile la nivel național? In final, de acest lucru vor beneficia cetățenii si întreprinderile, societățile si economiile, precum si sistemul juridic in sine.

Conform unui studiu recent finanțat de UE, timpul pierdut prin neutilizarea medierii este estimat, in medie, intre 331 si 446 de zile suplimentare, in UE, iar costurile juridice suplimentare variază de la 12.471 de euro la 13.738 de euro pe caz.

Elementul crucial in orice mediere este încrederea in proces, in special atunci când cele doua parți provin din tari diferite. Prin urmare, normele UE încurajează statele membre sa prevadă controlul calității, sa elaboreze coduri deontologice si sa ofere cursuri de formare mediatorilor, pentru a se asigura de existenta unui sistem eficient de mediere. Un cod deontologic european pentru mediatoria fost dezvoltat cu sprijinul Comisiei Europene si a fost lansat la data de 2 iulie 2004. Codul deontologic european stabilește câteva principii la care mediatorii pot decide sa adere in mod voluntar;  aceste principii se refera la competenta, numire, taxe de mediere, promovarea serviciilor mediatorilor, independenta si imparțialitate, acordul de mediere si obligatia de confidențialitate. Lista organizațiilor semnatare ale Codului deontologic european este publicata aici.

Medierea poate rezolva problemele dintre întreprinderi, angajatori si angajați, proprietari si chiriași sau familii, astfel incit relațiile dintre aceștia sa se poată menține si chiar consolida, intr-un mod constructiv – un rezultat care nu poate fi întotdeauna realizat prin intermediul procedurilor judiciare. Soluționarea litigiilor in afara instanței economisește resursele sistemelor de justiție si poate reduce in mod potențial cheltuielile aferente. Soluționarea litigiilor pe cale electronica face medierea la distanta din ce in ce mai accesibila.

De ce este medierea o soluție?

Medierea este o modalitate de soluționare a disputelor pe cale amiabilă, voluntară care implică un terț imparțial, neutru, acceptat de toate părțile implicate în diferend, care asistă părțile în conflict, în cadrul unor întâlniri față în față, să ajungă la un acord acceptat de ele, în beneficiul ambelor părți.

În acest scop mediatorul ajută părțile în conflict să accepte responsabilitatea de a comunica și de a lucra împreună pentru a-și găsi soluțiile proprii la nevoile lor, bazându-se pe încrederea cu care părțile l-au învestit la momentul alegerii lui.

Medierea se bazează pe o serie de reguli și principii, fiind un proces complex, dar care se desfășoară într-un mediu informal, fără presiunea unor proceduri greu de înțeles de către persoanele neinițiate (cum se întâmplă în cazul procesului judiciar).

Avantaje:

  • Decizia îți aparține: Responsabilitatea și autoritatea de a ajunge la un acord rămân celor care sunt părți în conflict. Mediatorul nu ia decizii și nici nu dă consultanță părților, fiind cel care facilitează comunicarea dintre parți și le ajută să negocieze pentru a ajunge la o soluție acceptată de către părți.
  • Se concentrează asupra nevoilor și intereselor părților: Medierea analizează cauzele de fond ale problemei și caută soluțiile care se potrivesc cel mai bine nevoilor pentru satisfacerea intereselor, iar soluția răspunde intereselor părților.
  • Relația dintre părți este mai ușor de îmbunătățit decât în cazul procesului: Dacă se adresează instanței, relația se deteriorează, deoarece o parte câștigă, iar cealaltă pierde, dar și datorită presiunilor exterioare la care sunt supuși suplimentar (termene lungi, procedură complicată, stresul găsirii unui apărător) .
    Medierea privește în viitor, atât la rezolvarea problemelor, cât și la păstrarea relațiilor.
  • Informală: Medierea poate fi un proces mai puțin intimidant spre deosebire de o instanța judecătorească. Din moment ce nu exista reguli stricte de procedură, această flexibilitate le permite persoanelor implicate să-și găsească cea mai buna cale spre un acord.
  • Rezolvare mai rapidă decât in instanță: unde pot trece ani până se finalizează un proces de judecată, pe când un acord prin mediere poate fi obținut și în câteva ore. Durata unei medieri depinde, în principal, de stadiul disputei, de voința părților de a rezolva problemele și de capacitatea de a negocia a acestora.Disputa se poate soluționa într-o sesiune de mediere sau în mai multe, în funcție de complexitate. Părțile, împreuna cu mediatorul, vor agrea planificarea ședințelor de mediere.
  • Costuri mai mici: Un proces in instanta este costisitor, iar costurile pot depăși beneficiile.  Într-un proces de mediere costurile sunt reduse și suportate egal de ambele părți, cu excepția unei alte înțelegeri a părților. Dacă nu puteți ajunge la un acord prin mediere, alte opțiuni legale sunt încă posibile. Chiar și un acord parțial poate scădea din taxele litigiului care ar urma pentru rezolvarea problemelor nerezolvate la mediere.
  • Confidențialitate: Majoritatea cazurilor din instanța judecătorească se discută în ședințe publice, ceea ce expun părțile unei presiuni suplimentare, în mediere  discuțiile au loc într-un cadru care asigură confidențialitate. La mediere participă doar mediatorul cu părțile, și eventual asistenții parților (avocați, rude, consultanți, fără ca aceștia să intervină în proces). Mediatorul este obligat să păstreze confidențialitatea tuturor informațiilor aflate pe parcursul medierii, cu excepția cazurilor prevazute de lege și să restituie părților orice înscrisuri folosite de către acestea în timpul medierii. Părțile pot decide să păstreze și ele confidențialitatea asupra informațiilor din cadrul medierii. Toți participantii vor semna acorduri de păstrare a confidențialității.
    Mediatorul nu poate fi chemat ca martor, decât în cazuri excepționale prevăzute de lege.
Drepturile părților în mediere:
·         sunt libere să decidă dacă acceptă procesul de mediere și acordul rezultat;
·         se pot retrage oricând din procesul de mediere;
·         sunt libere să aleagă mediatorul;
·         au dreptul de a fi informate cu privire la procesul de mediere înainte de a accepta participarea la mediere;
·         au dreptul de a-și defini problemele și interesele, au control total asupra soluției de rezolvare a disputei;
·         au dreptul de a beneficia de serviciile unui mediator neutru și imparțial;
·         au dreptul la confidențialitate din partea mediatorului.
În principiu, toate cauzele asupra cărora părțile se pot înțelege prin negociere pot fi soluționate prin mediere.
·         Dispute civile: grănițuire, revendicare, probleme locative, executarea unui contract, despăgubiri etc.
·         Dispute de familie: neînțelegerile dintre soți privind continuarea căsătoriei, exercițiul drepturilor părintești, stabilirea domiciliului copiilor, contribuția părinților la întreținerea copiilor, precum și orice alte neînțelegeri.
·         Comerciale (de afaceri): Executarea  și interpretarea contractelor, încetarea unor înțelegeri, pretenții etc
·         Organizaționale: dispute în cadrul unor companii, asociații, organizații sindicale, patronale, federații.
·         Victima-agresor (penale): fapte pedepsite de legea penala în România pentru care, potrivit legii, retragerea plângerii prealabile sau împăcarea părților înlătură răspunderea penală.
·         În comunitate: vecini, asociații de proprietari, dispute în școală, dispute de mediu, etc.
·         Relații de muncă.

Ticalosii ani de crestere economica…

Într-o perioada în care popularitatea guvernanților și a sa personal au atins cota de avarie pentru orice partid care își propune să mai intre în Parlament în următoarele cicluri electorale, dl. Băsescu declara la Dornești (interesanta locație) îngrijorarea fata de deficitul de 3 miliarde de euro al bugetului de pensii.

Mai mult decât atât domnia sa a găsit și vinovații. “Cert este că exact ticăloșii care au cumpărat voturi păcălindu-i pe pensionari că le pot dubla pensiile acum țipă. Şi dintre oamenii politici, şi din presă”. La remarca unui jurnalist că PNL a pierdut alegerile, Băsescu a spus: “Nu suficient față de ticăloșiile făcute cu bugetul țarii în 2007 şi 2008“.

Pentru ca a trecut ceva timp, îmi permit sa fac o recapitulare cifrica a situației bugetare din 2007-2009.

Astfel, la sfârșitul mandatului guvernului Tăriceanu, la bugetul de stat, in decembrie 2008 veniturile au fost de 61,03 miliarde lei, în timp de cheltuielile au ajuns la 80,89 miliarde lei, deficitul fiind de aproape 19,86 miliarde lei, echivalent cu aproape 3,94% din PIB.

Acest deficit a crescut în anul 2009 la 7,2% din produsul intern brut, respectiv 36,4 miliarde lei, ca urmare, in principal, a reducerii încasărilor din impozitul pe profit (-8,9%), precum si a celor din TVA (-16%) si a taxelor vamale (-31,9%) dar si creșterii cheltuielilor bugetului general consolidat cu 1,4% fata de 2008 (193 miliarde lei).

Execuția lunara a bugetului de pensii pe anul 2009 incriminează fără echivoc guvernanții acelui moment, guvernul PDL-PSD. Desi deficitele apar încă din luna ianuarie, care cumulate ianuarie-martie 2009 demonstrau existenta unui deficit de -326.460.327 lei premierul Boc ia decizia majorării punctului de pensie la 718,4 lei de la 1 aprilie. Tot de la 1 aprilie 2009 se ia o noua măsură: acordarea din bugetul de stat a unei noi prestații, neluată în calcul la fundamentarea legii bugetului de stat, și anume pensia minim garantata in valoare de 300 lei, de care beneficiază toți acei pensionari a căror valoare a pensiei este sub acest nivel, mai exact 1.081.000 persoane, după informațiile expunerii de motive, cu un impact financiar de 748.500.000 lei la nivelul anului 2009. Sa nu uitam ca luna mai 2009 a fost campanie electorala pentru europarlamentare, unde am avut si o candidata independenta controversata…

Pe un fond de deficit financiar vizibil la bugetul de stat, ca urmare a incapacității colectării impozitelor si TVA-ului, creezi o noua cheltuiala, pur electoral, pe care o majorezi in apropierea unui alt eveniment: alegerile prezidențiale. Astfel, la 30 septembrie 2009 la bugetul de pensii se acumulase un deficit de -1.880.204.601, cu toate acestea la 1 octombrie 2009 valoarea punctului de pensie se majorează la 732,8 lei iar noua prestație, a pensiei minime garantate, acordata din aprilie s-a majorat la 350 lei. O noua campanie electorala, noi pomeni electorale ce grevează pe întreg bugetul…

S-a dezbătut mult pe seama acțiunilor guvernării liberale referitoare la creșterea pensiilor. Simt nevoia unor argumente tehnice si nu a unora emoționale, adesea invocate in dezbateri. In anul 2006 este primul an când bugetul asigurărilor sociale nu doar ca nu înregistrează deficit dar realizează un excedent impresionant: 1.133.000.000 lei. Acest surplus s-a realizat cu toate ca au fost realizate cheltuieli suplimentare, dar total sustenabile: majorarea treptata in 3 etape a punctului de pensie (ianuarie 2006 323 lei, septembrie 2006 339,3 lei, decembrie 2006 396,2 lei ). In acest an are prima creștere a numărului salariaților ajungându-se la 4.617.400 persoane, ceea ce demonstrează încă o data eficienta cotei unice in scoaterea unui segment al contribuabililor din economia subterana.

Anul 2007 reprezinta al doilea an in care exista excedent la bugetul de pensii. Nivelul sau nu are aceeași valoare ridicata dar continua sa aibă o valoare impozanta 863.000.000 lei. Sa recapitulam măsurile luate în 2007: majorarea in 2 etape a valorii punctului de pensie (416 lei in septembrie si 514 lei în noiembrie) precum și dublarea punctajului acordat pentru fiecare an de timp util realizat în fostele unități agricole cooperatiste acordata pensionarilor agricultorilor care nu au intrat în procesul de majorare din anul 2004 ajungând la 0,57255 puncte, începând cu septembrie 2007. Si în acest an numărul salariaților înregistrați are o creștere ajungând la 4.749.200 persoane.

In anul 2008 numărul salariaților este in creștere fata de 2007, ajungând la 4.833.200 persoane, după acest an numărul salariaților reîncepe sa scadă însa ca urmare a politicilor fiscale dezastruoase ale guvernului Boc…. Execuția bugetului pe anul 2008 arata un trend ascendent pana in luna noiembrie, ceea ce a permis majorarea pensiilor in 2 etape: ianuarie (581,3 lei) si octombrie (697,5 lei), precum si acordarea unui punctaj suplimentar celor care au lucrat in grupe superioare de munca. Începând din luna martie 2008 de la bugetul asigurărilor sociale se transfera către fondurile de pensii autorizate pentru pensiile obligatorii private (pilonul 2), valoarea totala a viramentelor la nivelul anului 2008 fiind de 1.054.611.783 lei. Deficitul înregistrat la bugetul de pensii a reprezentat 0,03% PIB, dar total acoperit din excedentele anterioare.

In an de criza, dar si an electoral, in 2009 (când s-a semnat primul acord de împrumut cu FMI) costurile cu personalul au fost cu 2,4% mai mari decât in 2008… Ce înseamna in limbaj comun asta? Incapacitate de a incasa taxe, acordare de avantaje anumitor firme care fac rulaj transfrontalier (cross-border sales) dar si angajări suplimentare, deși pe hârtie numarul agentiilor guvernamentale s-a redus…

Nota de plata a venit inca de anul trecut, cand de la o rata de 3,4% a somajului in 2008  s-a ajuns la 7,8% in 2009 si crescand la 8,3% in ultimele luni.  Astazi avem 740.000 de şomeri (rata somajului fiind in martie 8,46%), peste 105.000 de firme mici şi mijlocii închise sau suspendate, pensionari care au ajuns la limita subzistenţei, spitale în care oamenii nu-şi mai găsesc drumul către sănătate, din cauza lipsei de finanţare.

Guvernul Boc la instalarea în funcție ne promitea că şi-a propus să sprijine angajarea tinerilor în conformitate cu specializările obținute pentru a stopa exodul forței de muncă tinere şi specializate din țară. Aceeași tineri în rândul cărora, conform datelor Eurostat, rata șomajului a urcat in aceasta perioada dramatic, 20,6% dintre tinerii români de sex masculin erau șomeri….

La un an si jumătate de la semnarea primului acord păgubos cu FMI guvernul Boc ne-a adus la o datorie externa de 87,027 miliarde, în creștere cu 8,37% faţă de finalul lui 2009, potrivit datelor publicate miercuri de Banca Națională a României (BNR),  amanetând viitorul mai multor generații…

In aceste condiții cum e posibil sa arunci vina unei proaste gestionari pe o alta guvernare care a adus excedent la bugetul asigurărilor sociale, când prin măsurile luate ai adus acest buget la un deficit de -6.459.000.0000 lei într-un an, ceea ce reprezinta 2,61% din PIB (din care subvenție 1,3% din PIB) ?!?!

Caldura mare, monser in augustul asta!

August, sesiune extraordinara. Dl. Boc ne explica impactul financiar si importanta reducerii cheltuielilor, din nou despre bugetari, din nou ei sunt piatra de gatul guvernarii reusite.

Opozitia vrea revenirea la TVA-ul de 19% cu exceptia alimentelor de baza sau a constructiilor unde sa fie 5%. Partidul de guvernamant invoca vicii de procedura, regulament, votarea pe articole, etc.

Afara, oamenii inca asteapta. Ce? O revenire la o normalitate pe care sa o inteleaga.

Cei din mediu privat sunt debusolati, isi vad veniturile diminuate, pentru ca unii si-au pierdut bonurile de masa, pe care nu le mai acorda patronul, nemai fiind deductibile. Altii care s-au autorizat ca persoane fizice autorizate, profesii liberale sau sunt platiti pe baza de drepturi de autor vor plati contributii sociale. Nu numai plata e insa problema, chiar daca inseamna o reducere a veiturilor nete, cat lipsa metodologiei. 500.000 de persoane se vor buluci lunar la 3 institutii ale statului pentru a-si depunde declaratiile. Dar nu exista formulare, iar normele la codul fiscal sunt neclare pentru ANAF. Nu stiu cum sa faca retinerea. CAS, CASS, si somajul la fel… cum sa primeasca acesti bani, cand ei pornesc de la CUI (angajator), sa foloseasca formularele pentru asigurarea voluntara? Dar nu au cadru legal pentru asta…. Intre timp ziua fatidica a platii a sosit si oamenii nu stiu ce sa faca.. penalitatile indiferent de situatie curg, la fel si riscul potential de amendare, cu sume deloc mici.

Pentru angajatori situatia e si mai grea, pe multi cresterea TVA-ului i-a bagat in incapacitate de plati, avand contracte negociate pe o valoare a TVA, iar facturarea facuta ulterior presupune plata unui TVA majorat pe care il suporta din propriul profit.

Nici pentru bugetari nu e mai simplu… Reducerea de 25% s-a concretizat luna aceasta la primirea salariului, unii s-au obisnuit deja cu ideea reducerii cu un sfert a veniturilor. Acum insa au o alta grija. Cum se va face evaluarea pentru noua grila de salarizare? Legea 330/2009 in anexa nr.1 face o referire, astfel “stabilirea concretă a criteriilor de evaluare a performanţelor profesionale individuale, în cazul avansării sau ocupării unui post vacant, se face prin hotărâri ale Guvernului, iniţiate de fiecare ordonator principal de credite.” Ministerul Muncii este primul care a demarat una, HG nr.711/2010, urmat de Ministerul Culturii, HG nr.763/2010.

Concluzia ar fi ca fiecare isi face propriul HG prin care sa isi stabileasca criteriile. Parca aveam lege de salarizare unica, care acum va fi amendata anual in functie de veniturlie PIB-ului (cel putin asa declarau ieri membrii guvernului) si care la randu-i  se materializeaza in fluturasul fiecarui salariat dupa criteriile stabilite de hotararea de guvern promovata de ordonatorul sau principal de credite… Deci unica dar amendata si diferita ….

Che Guevara de România

In ultimii ani cultura sud-americana e foarte trendy… esti cool daca vorbesti in citate de ale lui Marquez, Borges, Llosa, Cortazar sau Coelho, nu da bine sa nu asculti bossa nova, choro sau macar Gotan Project in masina…  Sa iesi in oras fara sa comanzi o cuba libre sau macar un mojito e ca si cum nu esti in randul lumii.

Asa ca nu ma mira ca si politicienii sunt luati de acest val. Zilele trecute dl. Ponta se compara pe sine si pe Crin Antonescu ca fiind Che Guevara si Fidel Castro in lupta cu dictatorul Batista. Banuiesc ca staff-ul sau de comunicare i-a indicat ca va insufla mediei un nou subiect, in plina vacanta parlamentara… si poate sa mai atraga ceva simpatizanti sau macar un val de simpatie.

Din pacate insa carisma nu e contagioasa, iar daca Che este in topul primelor 50 de figuri marcante ale istoriei (alaturi de lideri religiosi precum Isus sau profetul Mahomed) nu inseamna ca a fi Che Guevara de Romania te transforma intr-un lider politic.

Pentru cei mai multi Che este imaginea rebelului pana la moarte, care traverseaza America de Sud pe motocicleta si e pasionat de fotografie si isi foloseste abilitatile de comunicare ca un DJ la Radio Rebelde, unde pe langa ultimele hituri de muzica trasmitea mesaje patriotice si de lupta, „vocea eliberarii”. Din aceasta imagine nu ar putea lipsi carisma si faptul ca era considerat un favorit al femeilor (ramane si acum in topuri printre cei mai sexy barbati ai tuturor timpurilor).

Fara doar si poate ca anii ‚50-‚60 ne-au lasat imagine-icon-uri care rezista si azi: James Dean, Marlyn Monroe si de ce nu Che, toti carismatici si moartea carora a ramas un mister, facand sa se scrie nenumarate carti care sa prezinte la fel de multe scenarii. Brandul Che este evaluat la 2 mild. $, astfel ca imaginea revolutionarului marxist se vinde bine in capitalism.. Che ramane in istorie probabil ca cel mai iubit revolutionar. Cartile sale se reediteaza cel putin cincinal si a fost tradus in peste 80 de limbi.

Cartile despre Che Guevara ni-l prezinta ca un idealist convins intr-o lupta perpetua cu sistemul. Crescut intr-o familie de intelectuali cu viziuni de stanga studiaza medicina pentru a-i ajuta pe altii. Un episod adesea romantat ulterior este turul Americii Latine pe motocicleta cand realitatea si saracia in care traiesc cei mai multi dintre semenii sai il fac sa inteleaga care ii e menirea: schimbarea unui sistem social. Nu poate intelege cum in Chile compania americana care controleaza minele de cupru nu accepta marirea salariului cu o suta de pesos (echivalentul unui dolar) dar sunt dispusi sa piarda un milion de dolari pentru fiecare zi de greva.

Discrepantele sociale din America Latina sunt exemplificate prin lipsa unui sistem sanitar integrat si accesul la vaccinuri pentru copii precum si o rata foarte mare a analfabetismului. In acelasi timp acest sistem nu poate exista atata timp cat munca la negru o reprezenta 89% din activitatea salariata, companiile straine neincheind astfel de contracte pentru a nu fi obligati sa respecte legislatia referitoare la drepturile salariatilor, inclusiv privind timpul de munca sau concediul medical.

Intalnirea cu Fidel Castro reprezinta o oportunitate de „a se face util si a-mi demonstra afinitatea pentru cauza marxista”. Carisma sa il propuseaza repede ca numarul 2 dupa Castro, devenind „el comandante”. Reusita revolutiei cubaneze in 1 ianuarie 1959 reprezinta pentru acesta finalul de drum revolutionar, Fidel vrea o noua Cuba, in timp ce Che viseaza la o America Latina libera. Aceasta noua Cuba se bazeaza insa pe mii de victime si un exod important de emigranti.

Trecerea de la statutul de combatant la cel de politician este frustranta. Doreste sa invete cat mai multe iar colaboratorii sai ii recunosc capacitatile de analiza si sinteza, dar acestea nu sunt de ajuns pentru a stopa inflatia. Numirea lui ca ministru al industriei intr-un moment de exod al creierelor (datorita temei de represalii a noului regim) si apoi guvernator al bancii nationale ii demonstreaza limitele.

As fi nedreapta daca nu i-as recunoaste calitatile de diplomat pentru a explica lumii evenimentele din Golful Porcilor din 1961. Aceste calitati insa nu s-au aratat la fel de usor de acceptat atunci cand incepe sa atace actiunile Moscovei sau ale blocului comunist dispus sa sacrifice tarile lumii a treia pentru propriile interese. Acest atac determina racirea relatiilor cu Fidel Castro iar in aprilie 1965 Che isi prezinta demisia si decide sa plece in Congo pentru a lupta impotriva lui Mobutu. Aventura de 3 luni in Africa este un esec, dar Che spera sa fie mai bine sustinut in Bolivia unde pleaca in noiembrie 1966. Che devenise o persoana non-grata atat pentru America cat si pentru blocul comunist, astfel incat nu va primi ajutorul scontat din partea partidului comunist bolivian iar pe 8 octombrie 1967 este capturat si asasinat o zi mai tarziu.

Sa speram ca imaginea incompleta pe care dl. Ponta o are despre tandemul Che Guevara – Fidel Castro l-a determinat sa faca o astfel de comparatie. In caz contrar insa… sa ne fereasca Dumnezeu de o revolutie cubaneza si transformarea României in Noua Cuba a anilor 60!

Despre sindicate. Si despre istorie – Vasile Paraschiv “Lupta mea…”

Primul meu contact cu lumea sindicala a fost in urma cu 7-8 ani, cand se lucra la Codul Muncii (2002-2003). Indiferent de pasiunile puse in a sustine un proiect sau altul, dialogul social este un mijloc prin care o societate evolueaza.

Odata cu apropierea integrarii in UE am realizat cat de importanta este vocea sindicatelor si patronatelor. Totusi, la acea data, nimeni nu avea suficienta expertiza, nimeni nu putea spune ca stie „bruxelleza” si labirinturile ei de interese nationale dar de cele mai multe ori transnationale. Am descoperit atunci cat de important este sa existe o contraforta la toata aceasta masinarie birocratica care este Bruxelles-ul, iar aceasta este fara indoiala EESC (European Economic and Social Committee). Am avut prilejul atunci sa ii vad pe reprezentantii sindicatelor din Romania intr-o alta lumina, mai profesionisti si mai putin pasionali decat poate la unele din dezbaterile de conjunctura din tara… La fel am simtit cand, mergand la Conferintele Organizatiei Internationale a Muncii le-am ascultat speech-urile.. si am fost mandra ca fac lobby pentru forta de munca din Romania, dar nu ca pentru niste cetateni ai lumii a treia care se vand ieftin.

CES-ul romanesc insa nu functioneaza de ceva timp. Rolul sau este consultativ, la fel ca si a celui european, dar diluarea discursului reprezentantilor alesi in el, in fata masei salariatilor din Romania se simte, motiv suplimentar ca guvernul sa nu tina cont de el, lucru care nu se intampla la Bruxelles unde eurodeputatii sunt atenti la nuantele discursului reprezentantilor EESC, ba mai mult, ii invita la toate ocaziile formale si informale de decizie.

Pentru a intelege mai bine spirala pe care lumea sindicala a parcurs-o in ultimii 20 de ani este important sa cunoastem radacinile ei. In acest sens va propun astazi o carte mai speciala: Vasile Paraschiv, „Lupta mea pentru sindicate libere in Romania”, aparuta in anul 2005 la editura Polirom. Pentru cei mai multi acesta este disidentul care a refuzat decoratia oferita de Traian Basescu in decembrie 2008.

Nu am mai propus lucrari despre dizidenta si comunism, pentru ca nu ma simt suficient de pregatita pentru un discurs pe aceasta tema. Cartile lui Adrian Cioroianu, jurnalul Doinei Cornea, memoriile lui Paul Goma si alte carti pe aceasta tema imi lasa o senzatie de unilateralism conceptual (ca orice informatie in care nu cunosti si opinia celeilalte parti, fara ca prin asta sa fiu in vreun fel partizana comunismului), pe care experienta personala (aveam 10 ani la Revolutie)  nu o poate umple.

Totusi aceasta carte ofera perspectiva unei persoane care a aderat la principiile Partidului Comunist inca din perioada sa de ilegalitate si care devine una din vocile disidentei romanesti in interiorul dar si in afara granitelor.

Copil sarac este nevoit sa plece din satul natal la 12 ani pentru a veni la Bucuresti. Se intampla in 1940. Devine baiat de pravalie iar din aceasta postura, a celui care munceste 16 ore pe zi, 6 zile pe saptamana si inca 8 ore duminica, fara concediu de boala atunci cand isi luxeaza un umar si are jumatate de corp in gips, descopera ca dreptatea nu o poti gasi la institutiile statului, cand depune plangere la inspectia muncii impotriva patronului sau care incalca prevederile legii si nu-l lasa sa-si continue studiile la seral, iar rezultatul este o inrautatire a situatiei sale, din cauza coruptiei inspectorului.

Salvarea vine de la liderul sindicatului functionarilor din magazine si birouri conexe, in vara lui 1946. Tot acesta ii gaseste un nou serviciu, la cooperativa de consum Victoria, cea care aproviziona cu alimente de baza sub pretul pietei pe baza carnetului de membru al PCR.

Inflatia, foametea de dupa razboi dar chiar destinele personale ale multora ii fac sa vada in declaratiile actvistilor de partid o sursa de speranta. Dreptate, libertate, democratie si o viata mai buna sunt conceptele pe care electoral le folosesc toate partidele de la cristalizarea vietii politice in polis-urile grecesti, si au reprezentat elementele de baza si ale discursurilor activistilor comunisti.

Vasile Paraschiv se afla in partea ascendenta a existentei sale. Isi poate continua studiile si lucreaza doar 8 ore pe zi. Absolva cu gradul de locotenent Scoala de Ofiteri de Transmisiuni de la Sibu in 1951. In viata personala insa apar noi elemente – se indragosteste de o tanara care nu place partidului, pentru ca nu are origini sanatoase. Nu mai pleaca la Academia Militara Frunze din Moscova pentru ca se gaseste asupra lui o carte a lui Lucretiu Patrascanu.  Detaliile acestea au o alta amploare cand, intorcandu-se din armata la serviciul anterior, la un oficiu postal, este transferat obligatoriu la un alt compartiment. Mutarea la Combinatul Petrochimic Brazi este completata de evacuarea din locuinta in decembrie ’63. Cu doi copii mici, o soacra sexagenara si fara casa multe din principiile enuntate de partidul comunist incep sa paleasca in fata realitatii. Actiunea in instanta se tergiverseaza, iar solutia nu vine de la instanta ci ca urmare a unui memoriu depus la Comisia de Control a CC al PCR. Prima dovada ca instanta este subordonata puterii…

Presiunile exercitate asupra lui ii arata ca valorile in care a crezut la 18 ani sunt utopii propagandistice pentru partidul aflat la putere, astfel ca dupa 22 de ani de activism decide sa se retraga din PCR. Era in 1968.

Sub influenta evenimentelor din 1970 din Polonia, Ceausescu decide sa tina in aprile 1971 Congresul Sindicatelor, pentru care Vasile Paraschiv trimite 11 propuneri pentru liberalizarea activitatii sindicatelor. Acesta este momentul in care devine persoana non-grata, fiind internat la un spital de boli psihice.

Dupa eliberare il contacteaza pe Paul Goma si semneaza celebra scrisoare prin care sunt facute publice cenzura si opresiunea exercitate de partidul comunist, prin intermediul postului de radio „Europa Libera”.  Este a doua oara internat intr-un spital de boli psihice, eliberat apoi dar urmarit pas cu pas, cere eliberarea pasaportului pentru a pleca intr-o excursie in Austria.

La 20 noiembrie 1977 pleaca din Romania si cu ajutorul organizatiilor de sustinere a emigrantilor din statele comuniste si a reprezentantilor diasporei romanesti reuseste sa acorde interviuri pentru “Europa Libera” si pentru cotidianul francez „Liberation”, care publica povestea sa.  Ecourile acestor interviuri creeaza legaturi puternice cu intreaga miscare sindicala franceza, bazandu-se pe principiul „Proletari din toate tarile, uniti-va!”. Conferintele publice la care participa il fac sa vorbeasca despre situatia muncitorilor din Romania, despre inabusirea grevei din Valea Jiului, din august 1977 de la Lupeni, in urma careia cei 13 lideri de sindicat care au negociat cu reprezentantii guvernamentali au disparut fara explicatii, iar celor 4.000 de muncitori care au participat la greva li s-a desfacut contractul de munca si li s-au evacuat locuintele.

Incalcarea principiilor de baza ale libertatii sindicale dar si curajul de a vorbi despre acestea au facut ca sindicatele franceze CFDT, FEN si FO precum si cel american AFL-CIO sa il sprijine inclusiv dupa intoarcerea in Romania. Disparitia brusca a lui Paraschiv ar fi confirmat cele declarate in interviu…

Din 9 iulie 1978 de cand s-a intors in Romania si pana la sfarsitul lunii martie 1989 Vasile Paraschiv a fost de 3 ori rapit de ofiteri de securitate, torturat, de multe ori agresat in plina strada, la el in casa, urmarit, ascultat…  In tot acest timp a continuat sa vorbeasca despre un sindicat independent de partidul comunist, care sa apere interesele salariatilor sai. De altfel este cel care a intemeiat primul sindicat liber din perioada comunista, impreuna cu cativa colegi de serviciu, care apoi se retrag pe rand ca urmare a presiunilor exercitate asupra lor iar sindicatul devine in scurt timp o utopie..

Deschiderea procesului comunismului a reprezentat o oportunitate pentru a cunoaste identitatea tortionarilor sai: ofiteri, medici psihiatri si colegi de serviciu. Din pacate nu si o oportunitate de a-si vedea visul implinit: acela al unei miscari sindicale independente politic, asa cum vazuse la sfarsitul anilor ’70 in Franta.

Personaje necunoscute au aparut la primele sedintele ale sindicatului din domeniul chimiei, probabil domeniul din care s-a extins la nivelul tuturor ramurilor de activitate. Interesul acestora era pe termen scurt: patrimoniul imens al UGSR-ului si a ziarului acestuia.. Fara un filon doctrinar, fara informatii despre drepturile consacrate de tratatele internationale noii lideri si-au facut glasul auzit bazandu-se pe ignoranta maselor, pentru a deveni in scurt timp lideri politici (dand exemple cunoscute noua: Miron Mitrea, Ion Radoi).

Testamentul politic al lui Vasile Paraschiv obliga macar la o clipa de reflectie…  Am sa-l redau mai jos, asa cum apare el in memoriile acestuia:

„1. Sa nu iertati si sa nu uitati niciodata perioada grea a dictaturii comuniste din Romania anilor 1944-1989, crimele, nelegiuirile regimului comunist, suferintele si umilintele la care a supus poporul roman.

2. Sa luptati si sa fiti activi in viata, pentru ca ceea ce s-a intamplat atunci sa nu se mai repete niciodata in istoria tarii noastre.

3. Sa luptati pentru apararea drepturilor omului in Romania, pentru dreptate si libertate, democratie si demnitate, pentru adevar.

4. Sa nu va fie frica niciodata de persecutii si de represiune, atunci cand cauza, cererile voastre sunt intemeiate pe lege.

5. Sa luptati pentru apararea valorilor morale ale Revolutiei romane din decembrie 1989, pentru care si-au dat viata peste 1.200 de tineri: dreptate si libertate, democratie, adevarul in locul minciunii, transparenta in toate domeniile vietii politice, sociale si economice si o viata mai buna pentru toti.

6. Sa nu puneti niciodata interesele voastre personale asupra intereselor generale ale tarii si poporului vostru.

7. Sa fiti cetateni onesti in viata, oameni cinstiti si corecti gata oricand sa dovediti spirit de sacrificiu pentru cauza si interesele poporului vostru.

8. Sa dobanditi de la dascalii vostrii tot ce-i mai frumos, mai bun si mai nobil in viata si sa puneti in practica aceste invataturi.

9. Sa urmati exemplul eroilor si martirilor poporului roman.

10. Sa invatati foarte bine carte, caci concurenta este mare, sa obtineti succese la invatatura si sa ajungeti specialisti de vaza, oameni competenti si cu renume international, pentru Romania.

11. Asta e tot ce va las eu mostenire: lupta mea, sfatul, ideile si exemplul meu personal.”

Din nou despre restructurarea Ministerului Muncii…

Vorbeam in alte articole despre restructurarea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale si reducerea numărului de bugetari per ansamblu sistemului bugetar.

Sunt însa multe instituții la care se operează o dublă reducere de personal. Anul 2009 a reprezentat primul an în care în legea bugetului de stat s-a prevăzut o diminuare cu 20% a finanțării cheltuielilor cu personalul din administrația publică centrală. Reducerea s-a realizat la acel moment în special din numărul posturilor vacante care nu au mai fost bugetate. Anul acesta această măsură s-a perpetuat, instituțiile cu un număr de posturi deja redus din anul 2009, au avut o bugetare redusă de la începutul anului în medie cu 11%.

Peste aceasta apare OUG nr.55/2010 prin care instituțiile bugetare sunt obligate sa prezinte spre aprobare în 15 zile bugetele de venituri şi cheltuieli rectificative, la întocmirea cărora se va avea în vedere reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile pentru semestrul II precum si diminuarea cu 20% a cheltuielile cu personalul plătit din fonduri publice pentru a doua jumătate a anului 2010 şi rămase de executat.

Dacă adunați cât reprezintă aceste reduceri de buget o sa va întrebați cum mai pot funcționa instituțiile publice…

În cazul Ministerului Muncii OUG nr.68/2010 a fost cea care a decapitat multe instituții importante pentru calitatea serviciilor sociale: protecția copilului, a persoanelor cu handicap sunt doar câteva… iar preluarea acestora s-a făcut cu o reducere semnificativă de posturi, 2.529 la nivelul întregului aparat…

Agenția Națională de Prestații Sociale singura autoritate care analizează dosarele de prestații sociale și face plata acestora este una din instituțiile în care s-a operat o dublă restructurare. Prin HG nr.1387/18.09.2009 ANPS şi-a redus personalul (de la cel prevăzut în HG nr.11/16.01.2009, privind organizarea şi funcţionarea MMFPS) la 1376 persoane, fiind disponibilizate 405 persoane, iar ca procent reducerea de personal a fost de 22,7%. Ulterior, prin  HG nr.728/21.07.2010  ANPS îşi reduce personalul cu 344 persoane ajungând la 1032 posturi.

Astfel, în decurs de 6 luni această structură din cadrul MMFPS îşi reduce personalul cu 749 persoane, în procent de 42,1% din totalul posturilor avute la înființare. Vă asigur ca este sub limita de avarie să ai o structură națională de plată de prestații sociale, la un număr de 6.449.867 de beneficiari si 699.799.589 lei plăți efectuate luna trecută…

O situație asemănătoare este la Inspecţia Muncii, care trece printr-o dublă restructurare, prima fiind în decembrie 2009 de aproximativ 22% din personal, iar acum personalul se va diminua cu 3%. În caz că aveți nelămuriri cu ce se ocupă această instituție ea este singura implicată în lupta contra muncii la negru sau care intervine în cazul unui accident de muncă…

Este foarte clar faptul că aceste reduceri succesive de personal au o singură finalitate: imposibilitatea desfăşurării activităţii acestor instituţii, iar de suferit vom suferi noi toți, ca beneficiari de servicii publice indiferent care ne este statutul profesional.

Tabloidele, guvernarea și președinția belgiană a Uniunii Europene

Intre inmormantari televizate si anunțuri controversate de candidaturi la președinția României mass-media românească nu a găsit spațiu să dezvolte un eveniment bianual  important in viata oricărui stat membru, și anume începerea de la 1 iulie a unei noi președinției a UE, de data aceasta cea belgiană.

Lipsa de exercițiu a mass-mediei în dezvoltarea subiectelor externe cu impact direct asupra vieții fiecăruia din noi determină la rându-i un vag interes al unui public care nu înțelege încă, importanța pe care politicile UE o au asupra politicilor naționale.

Unii dintre noi au aflat doar despre supărarea prezidentului la criticile europene privind reformarea justitiției și progreselor limitate ale luptei împotriva corupției. Apoi am văzut la tv pe mai marele ANI vorbind cu patos despre limitele actualei legi, de parcă activitatea de până acum a fost atât de meritorie încât nu există niciun dubiu asupra imparțialității acestei instituții. În aceeași emisiune se discuta despre măsurile anticriză ale guvernului si faptul că sunt prea mulți funcționari. Mă întrebam de ce moderatoarea, atât de pătimașă, nu l-a întrebat pe dl. Macovei câti funcționari lucrează în instituțiile care luptă cu corupția. Dacă nu știți România are cele mai multe astfel de instituții, unele dublând chiar activitatea parchetului sau a unui serviciu de securitate (desi prefer varianta de intelligence services, noi mai avem până acolo).  Un raport asupra funcționărimii românești arăta ca în acestea servicii lucrează 20.000 de oameni, la 20 de milioane cât mai suntem în România… motiv pentru care cumva mă simt foarte apărată…. Serviciul american de intelligence are în jur de 58.000 la 200 de milioane si sunt cea mai mare forță militară a momentului. Dar lupta anticorupție nu se da  la televizor…

Subiectele europene slavă Domnului nu se rezumă la tiradele băsesciene la televizor si nici nu încep sau se termină cu indicatoare 3D. Totuși sunt acțiuni ale acestuia care nu sunt conforme cu practicile asumate si care pot izola diplomatic Romania de statele europene din G8.

Acordarea cetățeniei române unui număr de 1 milion de cetățeni moldoveni a fost un gest electoral de recomensare a practicii votului peste granițe ce a ajutat partidul aflat la guvernare dar acordă acestora drepturi egale cu oricare cetățean european, si este taxată de UE. Pe o piață unică instabilă, cu deficite bugetare care crează probleme fiecarui stat național și au implicații asupra tuturor strategiilor comune, într-o perioadă cu una din cele mai mari rate ale șomajului la nivel european, încă 1 milion de cetățeni pe această piață atârnă greu.. Dreptul la liberă circulație , unul din principiile de bază ale construcției europene, le dă acestora dreptul la migrarea spre state cu economii mai înfloritoare, România fiind doar țara de plecare… In acest context i-am înteles ingrijorarea lui David Cameron sau pozitia d-nei Merkel referitoare la impactul ajutorului acordat Greciei  din bugetul comun la care Germania este cel mai mare finanțator, dar si tara cu cea mai mare rata a șomajului din ultimii 75 de ani..

Nu este simplu să fii în acest club. Primești dar trebuie sa si dai. Trebuie sa fii transparent si predictibil. Guvernul Boc ne arata cu o constanță de ceasornicar ca nu întelege acest mecanism, predictibilitatea fiind ultimul lucru la care se raporteaza politicile promovate…

În acest cadru de pseudo-mahala, Bucurestiul pare un adolescent total dezorientat in hățișul birocrației europene, complexă și cu reguli nescrise, având senzația că practicile sale trec neobservate. Cât de mult se înșeală și cum nu vede că, pe tăcute, investițiile străine se diluează pe zi ce trece și multe oportunității îi scapă. Învățat cu nuiaua guvernul nu înțelege reproșul discret dar ferm al administrației germane spre exemplu…

Revenind la evenimentul acestei luni – președenția belgiană, aceasta nu își poate propune lucruri pe care exemplu personal nu îi permite să o facă. Instabilitatea guvernamentală proverbială este dublată de acțiuni separatiste, într-un context în care Curtea Internaționala de Justiție se pronunță în următoarele zile asupra statutului Kosovo.

Dar propune un proiect la care se pricepe foarte bine: un corp diplomatic comun, care să ofere mai mult suport d-nei Catherine Ashton (Înalt Reprezentant pentru Afaceri Externe al UE). Să nu uităm că fostul premier belgian Herman Van Rompuy este preşedintele Consiliului European, (poziţie echivalentă cu aceea de preşedinte al UE).

Referitor la extinderea UE actuala președinție a fost rezervată în a se pronunța, ceea ce nu este o veste bună pentru statele candidate.

Prioritățile președinției vizează 5 direcții, cea mai importantă fiind redresarea economică și socială, vizând crearea de locuri de muncă la nivelul UE, stabilitatea financiară şi creşterea competitivităţii, coeziunea socială, cooperarea în domeniul judiciar şi în lupta împotriva crimei organizate.

O parte importantă a discursului inaugurator l-a prezentat si strategia europeana privind energia în viitorul deceniu, stabilind domeniile prioritate, si anume:  tehnologiile inovatoare, eficienţa energetică, dezvoltarea energiilor regenerabile, infrastructura reţelelor energetice şi protecţia consumatorilor.

Protected: Analiza Cartei Verzi a Pensiilor elaborata de Comisia Europeana

This content is password-protected. To view it, please enter the password below.